1. Contexte
Le 13 octobre dernier, le gouvernement du Qu茅bec a annonc茅 son nouveau mod猫le de tarification pour les personnes 茅tudiantes hors Qu茅bec, pr茅voyant qu鈥櫭� partir de l鈥檃utomne 2024, un tarif plancher sera 茅tabli pour toutes les personnes 茅tudiantes non qu茅b茅coises inscrites au 1er cycle et au 2e cycle professionnel. Les personnes 茅tudiantes canadiennes non-r茅sidentes du Qu茅bec (CNRQ) verront leurs droits de scolarit茅 presque doubler, passant de 8鈥�992 $ 脿 environ 17鈥�000 $, alors que le tarif 茅tabli pour les personnes 茅tudiantes internationales sera plus 茅lev茅.
Le nouveau mod猫le tarifaire fait en sorte que les universit茅s du Qu茅bec, sans 茅gard 脿 la langue dans laquelle elles m猫nent leurs activit茅s, ne seront plus comp茅titives avec les universit茅s du reste du Canada. En effet, sauf dans quelques programmes pr茅cis, dont sciences de la vie, gestion et droit, il n鈥檡 a pas ou il y a peu de disparit茅 entre les frais de scolarit茅 pay茅s par les Qu茅b茅cois(es) qui 茅tudient dans le reste du Canada et ceux pay茅s par les personnes 茅tudiantes canadiennes au Qu茅bec. Notons 茅galement que tr猫s souvent, c鈥檈st au Qu茅bec que les droits de scolarit茅 sont les plus 茅lev茅s.
Avec l鈥檌ntroduction de droits de scolarit茅 sup茅rieurs, un grand nombre de personnes 茅tudiantes canadiennes qui auraient choisi de venir 茅tudier chez nous opteront pour des universit茅s situ茅es dans d鈥檃utres provinces. Le Qu茅bec sera affaibli par ce changement, puisqu鈥檌l se coupera d鈥檜n bassin essentiel de main-d鈥櫯搖vre qualifi茅e et qu鈥檌l devra renoncer 脿 la contribution 茅conomique consid茅rable r茅sultant de la pr茅sence chez nous de ces personnes 茅tudiantes; l鈥橭ntario sera la grande gagnante.
En devenant la seule province qui refuserait de financer les personnes 茅tudiantes provenant des autres provinces canadiennes, le Qu茅bec s鈥檈xposera par ailleurs 脿 des mesures de r茅torsion qui viendraient mettre en p茅ril la capacit茅 des personnes 茅tudiantes qu茅b茅coises d鈥櫭﹖udier ailleurs au Canada. Le Qu茅bec en sortirait perdant, puisque la mobilit茅 茅tudiante est l鈥檜n des moteurs de notre capacit茅 d鈥檌nnovation.
Nous reconnaissons par ailleurs que le fran莽ais demeure menac茅 au Qu茅bec, en particulier 脿 Montr茅al, et r茅affirmons que toutes les universit茅s sont les alli茅es naturelles du gouvernement dans la protection, la promotion et le rayonnement du fran莽ais au Qu茅bec et ailleurs dans le monde.
Il est primordial de prot茅ger la langue fran莽aise; nous en sommes profond茅ment convaincus. Toutefois, nous croyons qu鈥檌l vaut mieux franciser les personnes 茅tudiantes venant de l鈥檈xt茅rieur du Qu茅bec quand elles arrivent ici, plut么t que de les 茅carter d鈥檈mbl茅e par l鈥檈ntremise de politiques tarifaires prohibitives. Nous devons, au contraire, ouvrir nos portes 脿 ces personnes et investir afin de les doter des outils et des connaissances qui leur permettront de r茅ussir et de s鈥櫭﹑anouir au sein de la soci茅t茅 qu茅b茅coise. Cela s鈥檌nscrit en coh茅rence avec la volont茅 du gouvernement du Qu茅bec d鈥檃ttirer chez nous les meilleurs talents qui, par leur apport, contribueront 脿 assurer le maintien de notre prosp茅rit茅.
2. Cons茅quences financi猫res
La pr茅tention selon laquelle le gouvernement renforcera l鈥檈nseignement sup茅rieur en fran莽ais en transf茅rant des fonds des universit茅s de langue anglaise aux universit茅s de langue fran莽aise repose sur des calculs erron茅s. Au lieu de financer ad茅quatement les universit茅s qu茅b茅coises, le gouvernement met en place un syst猫me o霉 le financement des universit茅s de langue fran莽aise devient en quelque sorte d茅pendant de la capacit茅 des universit茅s de langue anglaise de recruter des personnes 茅tudiantes canadiennes et internationales. En r茅alit茅, alors qu鈥檌l annonce vouloir diminuer ce recrutement, il retire dans les faits aux universit茅s de langue anglaise la capacit茅 de le faire.
Pour l鈥橴niversit茅 Bishop鈥檚, il en va de sa survie. Quant aux universit茅s Concordia et 平特五不中, on estime les pertes combin茅es 脿 plus de 100 M$ par an selon des sc茅narios prudents, sans compter les cons茅quences d茅vastatrices sur l鈥櫭ヽonomie du Qu茅bec.
3. Proposition d'am茅liorations au nouveau mod猫le de tarification
Les universit茅s de langue anglaise du Qu茅bec se mobiliseront pour accro卯tre l鈥檌nt茅gration linguistique et culturelle de leurs personnes 茅tudiantes non francophones. Dans le cadre de cet engagement, elles d茅ploieront une gamme compl猫te de nouvelles initiatives visant la promotion du fran莽ais et une meilleure connaissance de la soci茅t茅 qu茅b茅coise.
Parmi ces nouvelles initiatives, les universit茅s Concordia et 平特五不中, reconnaissant la diversit茅 linguistique propre 脿 Montr茅al, s鈥檈ngagent 脿 instaurer, dans un d茅lai de trois ans, des cours et des activit茅s obligatoires de fran莽ais langue seconde, en vue de soutenir efficacement l鈥檌nt茅gration professionnelle au sein de la m茅tropole.
En collaboration avec le gouvernement du Qu茅bec, les universit茅s de langue anglaise s鈥檈ngagent par ailleurs 脿 accro卯tre de mani猫re substantielle l鈥檕ffre de cours de fran莽ais langue seconde pour les personnes 茅tudiantes canadiennes non-r茅sidentes du Qu茅bec et les personnes 茅tudiantes internationales non francophones et 脿 cr茅er de nouveaux incitatifs 脿 l鈥檃pprentissage du fran莽ais.
Ces initiatives sont con莽ues pour renforcer la ma卯trise de la langue fran莽aise 脿 travers divers axes strat茅giques, dont :
- l鈥檃ugmentation de l鈥檕ffre de cours de fran莽ais langue seconde, adapt茅e aux diff茅rents niveaux de comp茅tence linguistique et de parcours de professionnalisation des personnes 茅tudiantes, permettant ainsi une progression p茅dagogique coh茅rente et efficace;
- la multiplication des occasions de stages et de stages coop茅ratifs en fran莽ais, offrant une exp茅rience professionnelle et une immersion dans le milieu de travail qu茅b茅cois;
- la mise 脿 disposition de services et d鈥檃ctivit茅s cibl茅es qui catalysent le d茅veloppement des comp茅tences linguistiques et facilitent l鈥檌nt茅gration professionnelle en fran莽ais;
- l鈥櫭﹍aboration d鈥檌nitiatives pr茅cises pr茅parant 脿 la r茅ussite des examens d鈥檕rdres professionnels, assurant ainsi une transition sereine vers la vie professionnelle;
- l鈥檕rganisation d鈥檃ctivit茅s de promotion de la culture qu茅b茅coise, incluant une offre de cours rehauss茅e, pour une compr茅hension enrichie des r茅alit茅s propres 脿 notre soci茅t茅.
Certes, l鈥檕bjectif est ambitieux, mais t茅moigne d鈥檜ne volont茅 r茅solue : viser qu鈥檃u moins 40 % des personnes 茅tudiantes non francophones inscrites dans les programmes de premier cycle atteignent un niveau de fran莽ais 6 de l鈥櫭塩helle qu茅b茅coise, 茅quivalent 脿 un niveau B2 du Cadre europ茅en commun de r茅f茅rence pour les langues, lors de l鈥檕btention de leur dipl么me.
Pour favoriser l鈥檃tteinte de cet objectif, les universit茅s de langue anglaise, avec la collaboration du gouvernement du Qu茅bec, introduiront des incitatifs consid茅rables comme, par exemple, des bourses r茅compensant les personnes 茅tudiantes qui parviennent 脿 certifier officiellement ce niveau de ma卯trise du fran莽ais.
Afin que ces initiatives puissent 锚tre r茅alis茅es, nous proposons que le mod猫le de tarification soit modifi茅 comme suit :
- Personnes 茅tudiantes CNRQ : les droits de scolarit茅s sont maintenus au niveau actuel (frais de base de 2,881 $ et forfaitaire de 6,111 $, sujets 脿 indexation pour 2024-2025).
- Personnes 茅tudiantes internationales : comme cette mesure a une incidence n茅gative sur toutes les universit茅s, et ce, sans 茅gard 脿 la langue dans laquelle elles m猫nent leurs activit茅s, nous proposons que la mise en place de solutions de rechange pour 茅quilibrer le financement des universit茅s soit discut茅e en collaboration avec le Bureau de coop茅ration interuniversitaire et le minist猫re de l鈥橢nseignement sup茅rieur, afin de s鈥檃ssurer qu鈥檈lles soient durables et 茅quitables pour l鈥檈nsemble du r茅seau.
4. Conclusion
Nous croyons fermement que les universit茅s ont une responsabilit茅 fondamentale de contribuer au dynamisme et 脿 la vitalit茅 des milieux au sein desquels elles sont implant茅es. Les universit茅s de langue anglaise sont particuli猫rement reconnues pour leur contribution au tissu social du Qu茅bec ainsi que pour le rayonnement national et international qu鈥檈lles lui apportent.
Avec les initiatives propos茅es ci-dessus, nous croyons que les universit茅s de langue anglaise peuvent contribuer davantage 脿 renforcer le fran莽ais 脿 Montr茅al et au Qu茅bec, tout en maintenant le rayonnement international et l鈥檃ttractivit茅 de notre province. 脌 titre d鈥檜niversit茅s qu茅b茅coises, nous souhaitons 锚tre un vecteur d鈥檈ngagement plus profond avec notre soci茅t茅 pour nos personnes 茅tudiantes qui proviennent de l鈥檈xt茅rieur du Qu茅bec.
Nous demeurons confiants dans notre capacit茅 de mettre en 艙uvre, ensemble, des solutions innovantes 脿 nos d茅fis partag茅s, tout en reconnaissant le r么le majeur que jouent toutes les universit茅s qu茅b茅coises pour notre d茅veloppement intellectuel, social, culturel et 茅conomique, et ce, 脿 l鈥檃vantage de l鈥檈nsemble des citoyennes et des citoyens du Qu茅bec.